《海南省国民代表大会常务委员会合于改正〈海南省城镇园林绿化条例〉的断定》已由海南省第七届国民代表大会常务委员会第十次聚会于2024年3月20日通过,现予布告,自布告之日起实践。
(2008年9月19日海南省第四届国民代表大会常务委员会第五次聚会通过依据2015年7月31日海南省第五届国民代表大会常务委员会第十六次聚会《合于改正海南省城镇园林绿化条例的断定》第一次批改依据2017年11月30日海南省第五届国民代表大会常务委员会第三十三次聚会《合于改正海南省红树林偏护规矩等八件律例的断定》第二次批改 依据2024年3月20日海南省第七届国民代表大会常务委员会第十次聚会《合于改正海南省城镇园林绿化条例的断定》第三次批改)
第一条为了样板城镇园林绿化筹划、维护、偏护和束缚,改革城镇生态境遇,鼓舞经济和社会可陆续繁荣,依据相合执法、律例,勾结本省实质,同意本条例。
第二条本条例实用于本省城镇筹划区限度内园林绿化的筹划、维护、偏护和束缚。
第三条县级以上国民当局该当把城镇园林绿化维护纳入国民经济和社会繁荣设计,大多绿地维护和养护经费列入本级财务预算。
市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分管当本辖区城镇筹划区限度内的园林绿化事情。
筹划、林业、土地、水务、交通等部分该当正在各自职责限度内,协同做好城镇园林绿化事情。
第五条园林绿化该当周旋生态、景观、文明团结妥协和朴素资源的法则,足够使用和偏护原有水体、地形、地貌、植被和史书文明遗址等天然、人文资源,非常热带岛屿特征,变成以遮荫乔木为主体、多种植物合理设备的种植机合。
第六条园林绿化该当增强科学琢磨,偏护植物多样性,饱舞选育(种)适当本省天然条目、拥有本省特征的植物,执行生物防治病虫害技能,鼓舞园林绿化科技成就的转化运用。
第七条单元和有劳动才力的适龄公民,该当踊跃到场全民任务植树行动。饱舞单元和个别以投资、捐资、认养、植树牵记等样式,介入绿化的维护和养护。单元和个别投资维护的公园绿地,可能依据其志愿定名,捐资、认养、植树牵记的林木,可能修树记号牌。
饱舞城镇住户正在其私家院落内植树种草,绿化境遇。城镇住户正在其私家院落内可能自帮采取、更新树种。
任何单元和个别都该当珍重城镇绿化,并有权对阻挠城镇绿化的举动举办阻难、检举和指控。
各级国民当局饱舞发展创修园林城镇、园林单元和优质园林工程行动,饱吹园林绿化行状的繁荣。对城镇绿化事情中成就明显的单元和个别,各级国民当局该当予以颂扬和赏赐。
第八条市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分会同筹划行政主管部分和其他相合部分,依据市、县、自治县城镇总体筹划编造城镇绿地编造筹划,经市、县、自治县国民当局答应后践诺,并报省维护行政主管部分存案。
绿地编造筹划该当鲜明城镇园林绿化目的、筹划结构、各式绿地的面积和掌握法则,重心增强道道和铁道两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的维护。
绿地编造筹划该当委托拥有相应天禀的筹划编造单元举办编造。报批前,该当结构专家评审,并向社会公示,普遍听取社会各界成见。
第九条城镇筹划行政主管部分正在结构编造城镇掌握性仔细筹划时,该当依据城镇总体筹划,提出分别类型用地界线,规矩绿地率掌握目标。
城镇筹划行政主管部分或者维护单元正在结构编造构筑性仔细筹划时,该当依据城镇掌握性仔细筹划,鲜明绿地结构,规定绿地界线。无需编造构筑性仔细筹划的维护项目,该当正在开发安排计划中鲜明绿地结构,规定绿地界线。
第十条依法确定的城镇绿线不得随便调节。因都市维护确需调节的,筹划行政主管部分该当征得市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分的书面承诺,并根据筹划审批权限报原审批罗网答应。
调节绿线不得削减筹划绿地的总量。因调节绿线削减筹划绿地的,该当落实新的筹划绿地。
第十一条筹划限度内的大多本质的公园绿地该当管理国有土地操纵权证,并正在绿地设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示妄图。
第十二条公园绿地周边新修维护项目,该当与绿地的景观相妥协,并不得影响植物的平常发展。
筹划行政主管部分正在编造掌握性仔细筹划时,该当会同同级园林绿化主管部分正在公园绿地周边规定必然限度的掌握区。掌握区内禁止维护赶上规矩高度的开发物、修筑物。整体束缚手段由市、县、自治县国民当局另行规矩。
第十三条城镇园林绿化主管部分该当创立现有绿地和筹划绿地的数据库,践诺绿地数据的动态束缚,并向社会绽放,便利单元和个别盘问。
第十四条城镇总体筹划该当安插与城镇本质、领域和繁荣须要相适当的绿化用地面积。城镇修成区绿地率不得低于百分之三十五,绿化遮盖率不得低于百分之四十,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,城镇临盆绿地面积不得低于城镇修成区总面积的百分之二。
第十五条寓居用地、大多束缚与大多任事举措用地、贸易任事业举措用地、工业用地、物流仓储用地、道道与交通举措用地和公用举措用地等各式用地的绿地率根据国度规矩整体确定。
第十六条城镇园林绿化项目,采用当地乔木树种的比例该当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木遮盖率该当占绿地总面积的百分之七十以上,此中乔木遮盖率不低于百分之六十。
城镇行道树该膺选用遮荫结果精良,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木遮盖率不得低于百分之八十。地面泊车场的乔木遮盖率不得低于百分之七十。
(一)市、县、自治县国民当局和乡、镇国民当局投资维护的城镇各式绿地,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分和乡、镇国民当局担当维护和养护;
(三)新修寓居区的绿地,由维护单元担当维护,由业主或者业主委托的物业束缚企业担当养护;
(四)铁道、公道、河流束缚限度内的防护绿地,区分由铁道、公道、水务束缚机构担当维护和养护。
第十八条公园绿地倡议维护和养护离散的束缚形式,其养护功课可能举办市集化运作。
绿地维护和养护负担单元该当根据城镇绿化维护和养护束缚技能样板举办维护和养护束缚。树木、灌木或者地被植物受损或者作古的,由养护负担人实时修护、补种或者调换。
第十九条城镇各式维护项目从属的绿化工程该当与主体工程同时筹划、安排园林,并团结安插施工。各式维护项目从属的绿化工程的安排,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分审查及格后,方可管理维护工程筹划许可证。
第二十条城镇各式维护项目从属的绿化工程完工后,完工验收由维护单元自行担当,并继承园林绿化主管部分的监视查验。
第二十一条从事城镇园林绿化工程安排、监理的单元,该当依法博得相应的天禀,按期继承园林绿化主管部分的查验。
第二十二条下列绿化工程维护项目,该当根据公然、公正、公允的法则,通过招标方法确定安排、施工、养护单元,并实行专业监理:
第二十三条市、县、自治县国民当局该当规定绿区域域,为单元、市民或者搭客种植牵记树供应条目。植树位子、树种采取、植树代价、植树记号、寻常养护等整体事项由市、县、自治县国民当局规矩。
第二十四条市、县、自治县国民当局该当选用要领,饱舞单元和个别繁荣苗木、花草等联系物业,创立专业的苗圃、花园和草圃。
因城镇维护须要偶尔占用绿地的,该当经市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分承诺,并到土地行政主管部分担理偶尔用地审批手续。偶尔占用期满后,占用单元该当实时清场退地并收复兴状。偶尔占用绿地刻日寻常不赶上一年,确因维护须要延伸的,该当管理延期手续,延期最长不赶上一年。
(一)占用二千平方米以下的绿地,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分答应;
(二)占用二千平方米以上的绿地,由市、县、自治县国民当局答应,并报省维护行政主管部分存案。
第二十六条修成的绿地不得私自改观绿地用处。住户区、贸易核心、学校、文明运动场馆、罗网、集体单元等不得私自削减绿地面积。
第二十七条庄苛节造移植树木。因都市维护须要或者急急影响寓居安详确需移植树木的,该当根据下列规矩报经园林绿化主管部分答应。园林绿化主管部分审批前,该当将移植缘由和株数正在移植现场公示,继承大多监视;需要时该当结构专家举办论证,召开听证会,听取社会大多成见:
(一)一处一次移植五十株以上一百株以下树木的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分答应;
(二)一处一次移植一百株以上的,由市、县、自治县国民当局答应,报省维护行政主管部分存案。
园林绿化主管部分审批前,该当将砍伐缘由和株数正在砍伐现场公示,继承大多监视。
一处一次砍伐五十株以下的,由市园林、县、自治县国民当局园林绿化主管部分答应;一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市、县、自治县国民当局答应,报省维护行政主管部分存案;一处一次砍伐一百株以上的,由市、县、自治县国民当局报省维护行政主管部分答应。
第二十九条城镇新修、改修、扩修管线该当避让现有树木;确实无法避让的,联系单元正在施工前该当会同市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分确定偏护要领。
第三十条寓居区内的树木发展影响住户采光、透风和寓居安详,住户提出修剪哀求的,养护单元该当根据相合规矩实时结构修剪。
因树木发展影响管线、交通举措等大多举措安详的,管线或者交通举措束缚单元可能向市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分提出修剪哀求。市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分该当根据分身举措安详操纵和树木平常发展的法则结构修剪。
因防御弁急天然劫难须要,或者产生天然劫难、突发事变导致树木影响安详的,相合单元可能先行修剪树木或者选用其他统治要领,并同时向市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分陈说。
市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分该当对城镇筹划区限度内的古树名木及古树后续资源举办普查、判断、定级、备案、编号,并创立档案,设立记号。
市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分该当将确认的古树名木及古树后续资源报省维护行政主管部分存案,由省维护行政主管部分汇总后向社会布告。
第三十二条市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分该当规定古树名木及古树后续资源的偏护限度,鲜明管护负担,增强养护束缚。
正在单元限度内或者私家院落内的古树名木及古树后续资源,由该单元或者住户担当养护,市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分管当监视和供应技能指示,并予以必然金额的补贴。整体手段由市、县、自治县国民当局同意。
团体和个别一起的古树名木及古树后续资源,未经市、县、自治县国民当局审核,并报省国民当局答应,不得生意、让与。
因省级以上重心工程项目或者大型根源举措维护确需移植古树名木及古树后续资源的,根据下列规矩举办审批:
(一)三百年以上的古树和名木,向市、县、自治县国民当局提出申请,由省维护行政主管部分审查,并经省绿化委员会审核,报省国民当局答应;
(二)一百年以上三百年以下的古树,向市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分提出申请,由其结构专家论证,提出审查成见,经市、县、自治县绿化委员会审核,报市、县、自治县国民当局答应,并报省维护行政主管部分存案;
(三)古树后续资源,经市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分答应,报市、县、自治县国民当局存案。
正在古树名木及古树后续资源偏护限度内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及私自转移或者阻挠记号牌及偏护举措。
从境表引进绿化种子、苗木和其他滋生资料,务必由林业主管部分根据国度相合规矩审批,并经植物检疫机构检疫及格后方可举办。
初度引种境表、省表绿化种子、苗木和其他滋生资料;或者一经引种,但一次进口量稀奇大的,审批前务必根据相合规矩举办生态境遇危险评估。
引种境表、省表植物的整体束缚手段由省林业行政主管部分会同省维护行政主管部分同意。
第三十六条饱舞繁荣笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种样式的立体绿化。立体绿化的面积可折算维护项宗旨绿地面积,整体折算手段由省国民当局同意。
新修罗网、行状单元及文明、体育等大多任事举措开发适宜屋顶绿化的,该当践诺屋顶绿化。
第三十七条违反本条例第十五条规矩,维护工程项目完工验收时未抵达审定的绿地率准则的,由市、县、自治县筹划行政主管部分责令刻期修改,并根据不敷绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第三十八条违反本条例第十八条规矩,绿地植物受损或者作古,维护和养护负担人未实时修护、补种或者调换的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令刻期修改;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
(一)未博得相应天禀,私自从事园林绿化安排和监理的,由园林绿化主管部分责令停顿安排和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款;
(二)出租、出借、出卖天禀证书的单元,由园林绿化主管部分予以警备;情节急急的,依法吊销其天禀证书。
第四十条违反本条例第二十五条规矩园林,私自占用城镇绿地的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令刻期退还、收复兴状,可能并处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;变成失掉的,依法担当抵偿负担。
偶尔占用城镇绿地期满后不返璧的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令刻期退还、收复兴状,并根据相合执法行政律例规矩处以罚款;变成失掉的,依法担当抵偿负担。
第四十一条违反本条例第二十六条规矩,私自削减住户区、贸易核心、学校、文明运动场馆、罗网、集体单元的绿地面积的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令刻期收复兴状,并根据削减的绿地面积处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第二十七条规矩私自移植树木的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分处该树木价格三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十八条规矩私自砍伐树木的,由市、县园林、自治县国民当局园林绿化主管部分责令停顿伤害,处该树木价格五倍的罚款,并正在原地补种保活沟通数宗旨树木;变成失掉的,依法担当抵偿负担。
第四十四条违反本条例第三十三条规矩,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令停顿伤害,并根据下列规矩予以刑罚;变成失掉的,依法担当抵偿负担:
(一)砍伐名木或者三百年以上古树的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;砍伐一百年以上三百年以下古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;砍伐古树后续资源的,每株处一万元以上五万元以下的罚款;
(二)私自生意、让与古树名木和古树后续资源的,充公违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,每株处五千元以上五万元以下的罚款;
(三)私自移植名木或者三百年以上古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款,变成古树名木作古的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;私自移植一百年以上三百年以下古树的,每株处五万元以上十万元以下的罚款,变成古树作古的园林,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;私自移植古树后续资源的,每株处五千元以上一万元以下的罚款。
因养护不善以致古树名木受到毁伤的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令修改并选用相应的救治要领;拒不选用救治要领的,由园林绿化主管部分予以救治,并处一千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第三十四条规矩,有下枚举动之一的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令停顿伤害、收复兴状,并根据下列规矩处以罚款;变成失掉的,依法担当抵偿负担:
(二)私自正在树木投缳挂或者张贴告白的,每处处五十元以上一百元以下的罚款;
(三)正在绿地内倾倒垃圾、无益废渣废水、油类或者堆放杂物的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(八)正在古树名木及古树后续资源偏护限度内敷设管线、架设电线、硬化地面的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(九)正在古树名木及古树后续资源偏护限度内私自转移或者阻挠记号牌及偏护举措的,处五百元以上一千元以下的罚款。
第四十六条园林绿化主管部分事情职员玩忽负担、滥用权力、徇私作弊的,由其所正在单元、监察罗网或者上司主管罗网予以行政处分;组成犯警的,依法穷究刑事负担。
筹划行政主管部分违反本条例规矩审批维护项宗旨,由所正在单元、监察罗网或者上司行政主管部分对直接担当的主管职员和其他直接负担职员予以行政处分;组成犯警的,依法穷究刑事负担。
第四十七条违反本条例规矩,该当予以治安刑罚的,由公安罗网依法统治;情节急急,组成犯警的,依法穷究刑事负担。
第四十八条违反本条例的举动,依据国度和本省规矩已践诺归纳行政法律束缚的,从其规矩。
违反本条例的举动,本条例未设定刑罚,联系执法、律例另有刑罚规矩的,从其规矩。